Коррупция в ТЦК (Украина): сводка по данным (2023 – июнь 2026)

Коррупция в территориальных центрах комплектования и социальной поддержки (ТЦК и СП) остается серьезной проблемой, тесно связанной с процессом мобилизации в Украине. По доступным открытым источникам детально и системно описана коррупция именно в украинских ТЦК. Про российские аналогичные структуры есть общие оценки роста коррупции, но нет сопоставимого массива конкретных дел. Ниже — сводка именно по Украине.

1. Общая картина

Масштаб денег

Оценочный нелегальный оборот в сфере мобилизации и ТЦК (включая посредников и схемы уклонения):

• 2022–2023: порядка €500–800 млн в год [1]
• 2024: около €1,5 млрд [1]
• 2025: около €2 млрд [1]

Это включает взятки за «белый билет», отсрочку, снятие с воинского учета, фальшивые диагнозы, фиктивное трудоустройство и т.п.

Масштаб уголовных дел и жалоб

К июню 2025 г. — более 900 уголовных производств против сотрудников ТЦК с начала войны [2]. К августу 2024 г. их было порядка 400 [1].

Жалобы в Офис омбудсмена на действия ТЦК (по годам) [3][4]:

Резкий рост показывает, что система мобилизации и ТЦК стала одним из ключевых центров злоупотреблений.

2. 2023 год: старт громких чисток

• Август 2023 — президент Владимир Зеленский уволил всех 24 руководителей региональных ТЦК после проверки, выявившей системную коррупцию и незаконное обогащение [5][6]. Сообщалось о 112 уголовных делах.
• За 2023 г. открыто 165 производств по статьям: превышение власти (91), телесные повреждения (23), незаконное удержание (24), незаконное задержание (27) [4].

Характерные эпизоды и суммы:

• Одесса: $7,000 за фиктивные медсправки для признания «непригодным». Главный фигурант — начальник областного ТЦК Евгений Борисов (незаконное обогащение: элитная недвижимость в Испании) [2][5].
• Черновцы: $3,000 за содействие в уклонении.
• Винница: $2,000 за отсрочку.
• Миргород: $6,000 за поддельные меддокументы.
• Херсон: $4,500 за снятие с учета [7]. Типовой диапазон взяток: от $2,000 до $7,000.

3. 2024 год: рост сумм и первые «миллионные» схемы

За 2024 г. открыто около 150 уголовных производств (оценка правоохранителей) [1] и 380 производств по четырем основным статьям (превышение власти, незаконные удержания, телесные) [4].

Крупнейшая схема (Бучанский и Бориспольский ТЦК, август 2024 г.):

• Оформление поддельных меддокументов и снятие с учета [8][9].
• Тариф: $37,000 за «полный пакет».
• Масштаб: более 20 клиентов, при обысках изъято свыше $1,2 млн наличными.
• Итог: главы ТЦК арестованы; весь личный состав Бучанского ТЦК (44 человека) отправлен на фронт и полностью заменен [9].

Другие схемы:

• Выплаты на имена погибших (около 1 млн грн) [7].
• Закарпатье: направление мобилизованных строить частный дом командира [7].

4. 2025 год: операция «Опекун» и системное давление

Спецоперация «Опекун» (май 2025 – март 2026) была нацелена на схемы с фиктивным опекунством для отсрочки [1][10].

• Результаты (к марту 2026): 325 фигурантов, 115 обвинительных актов, ликвидировано более 500 схем.
• Вокруг ТЦК возникла индустрия посредников, юристов, фиктивных «опекунов».
• Жалобы омбудсмену: 6 127 в 2025 г. (резкий рост) [3][4].
• За 2025 г. открыто 235 производств по статьям превышения власти и незаконных задержаний [4].

Характерные дела:

• Декабрь 2025, Закарпатье: у главы областного ТЦК Андрея Савчука изъято $100,000 наличными [11].
• Житомирская обл.: вымогательство денег у предпринимателя за не-мобилизацию работников [2].

5. Январь – июнь 2026 г.: обыски в 16 областях

В начале мая 2026 г. МВД и СБУ провели одновременные обыски у действующих и бывших сотрудников ТЦК [1][2]:

• 44 обыска в 16 областях, составлено >150 протоколов.
• Установлено 92 млн грн незаконного обогащения (из них 45 млн грн — у одного главы районного одесского ТЦК).
• За «решение вопроса» (здоровье, «бронь», выезд) брали от $4,000 до $80,000 [4].

Ключевые дела I полугодия 2026 г.:

1. Пересыпский ТЦК (Одесса, апрель 2026): похищение человека с законной отсрочкой, вымогательство десятков тысяч долларов [4].
2. Одесская область (апрель 2026): задержания за вымогательство с применением бит и кастетов [2].
3. Белоцерковский ТЦК (апрель 2026): фиктивное освобождение за $5,000 в связке со швейным предприятием (фиктивное трудоустройство) [2].
4. Житомирский ТЦК (май 2026): задержание главы областного ТЦК за вымогательство у бизнесмена [2].
5. Луцкий ТЦК (июнь 2026): взятка $7,000 за уклонение [11].
6. Киевская область (март 2026): $4,000 за снятие с розыска и фиктивную ВВК [12].

6. Основные схемы коррупции

1. Продажа освобождения / отсрочки: прямые взятки ($4,000–$80,000) [1][2][4].
2. Фальсификация медицинских документов: поддельные диагнозы с участием ВВК.
3. Фиктивное трудоустройство и «бронь»: оформление уклонистов как «ключевых работников» предприятий.
4. Опека и уход (схемы «Опекун»): фиктивное оформление опеки над инвалидами и пожилыми.
5. Снятие с учета / исправление данных: удаление из баз розыска.
6. Похищения и вымогательство: незаконное удержание и избиения с целью получения денег (ТЦК Одессы и др.).
7. Незаконное обогащение: миллионные суммы наличных у руководства ТЦК, скрытые активы.
8. Использование личного состава в личных целях: строительство частных домов, «мертвые души».

7. Общественные и внутренние последствия

Высокий уровень коррупции и злоупотреблений имеет негативные последствия для общества и армии:

• Недоверие к ТЦК: Из-за силовых методов и коррупции часть общества воспринимает сотрудников ТЦК с недоверием.
• Ощущение социальной несправедливости: Мобилизуют преимущественно тех, у кого нет финансовых возможностей для уклонения.
• Отсутствие мотивации: Принудительно мобилизованные бойцы часто не мотивированы воевать.
• Риск формирования «теневого общества»: Граждане избегают контактов с государством.
• Нападения на сотрудников ТЦК: Зафиксированы случаи агрессии на фоне недовольства силовой мобилизацией.

8. Итоги на июнь 2026 г.

• Система ТЦК за 2023–2026 гг. стала одной из главных точек коррупции из-за спроса на уклонение.
• Государство реагирует с опозданием: массовые увольнения (2023), операции «Опекун» (2025–2026), масштабные обыски (2026), замена штатов.
• Масштаб оборота — до €2 млрд в год [1], сотни уголовных дел и тысячи жалоб ежегодно.
• Диапазон взяток вырос с $2,000–$7,000 (в 2023 г.) до $4,000–$37,000+ (к 2024–2026 гг.).

Источники

[1] Рынок «людоловов» на Украине вступил в стадию передела. Взгляд. [2] Ukraine's Achilles' heel: How Kyiv is overcoming its military manpower challenge. The Insider. [3] Война. Тысяча четыреста семьдесят девятый день. Meduza. [4] Коррупция в ТЦК: как право на жизнь стало товаром / Engage. [5] 'Bribery during war is treason': Ukraine's Zelenskyy fires army recruiters. Al Jazeera. [6] Ukraine Fires Top Military Enlistment Officers After Bribery Scandal. The New York Times. [7] New trick, new corruption: How conscription was evaded in Ukraine. V4NA. [8] Ukrainian military recruitment officials arrested in one million-dollar bribery scheme. Euromaidan Press. [9] Коррупция в Бучанском ТЦК: личный состав полностью заменили после скандала. NV.ua. [10] коррупция в ТЦК: как работает операция «Опекун». epravda. [11] Territorial Recruitment Center (TCC) – подборка материалов. The New Voice of Ukraine. [12] Kyiv Region Official Detained in Bribery Case Over Mobilization. Mezha/Bukvy.