Корупція в ТЦК (Україна): зведення за даними (2023 – червень 2026)

Корупція в територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки (ТЦК та СП) залишається серйозною проблемою, тісно пов'язаною з процесом мобілізації в Україні. За доступними відкритими джерелами детально та системно описана корупція саме в українських ТЦК. Про російські аналогічні структури є загальні оцінки зростання корупції, але немає порівнянного масиву конкретних справ. Нижче — зведення саме по Україні.

1. Загальна картина

Масштаб грошей

Оціночний нелегальний обіг у сфері мобілізації та ТЦК (включаючи посередників та схеми ухилення):

• 2022–2023: близько €500–800 млн на рік [1]
• 2024: близько €1,5 млрд [1]
• 2025: близько €2 млрд [1]

Це включає хабарі за «білий квиток», відстрочку, зняття з військового обліку, фальшиві діагнози, фіктивне працевлаштування тощо.

Масштаб кримінальних справ і скарг

До червня 2025 р. — понад 900 кримінальних проваджень проти співробітників ТЦК від початку війни [2]. До серпня 2024 р. їх було близько 400 [1].

Скарги до Офісу омбудсмена на дії ТЦК (за роками) [3][4]:

Різке зростання показує, що система мобілізації та ТЦК стала одним із ключових центрів зловживань.

2. 2023 рік: старт гучних чисток

• Серпень 2023 — президент Володимир Зеленський звільнив усіх 24 керівників регіональних ТЦК після перевірки, яка виявила системну корупцію та незаконне збагачення [5][6]. Повідомлялося про 112 кримінальних справ.
• За 2023 р. відкрито 165 проваджень за статтями: перевищення влади (91), тілесні ушкодження (23), незаконне утримання (24), незаконное затримання (27) [4].

Характерні епізоди та суми:

• Одеса: $7,000 за фіктивні меддовідки для визнання «непридатним». Головний фігурант — начальник обласного ТЦК Євген Борисов (незаконне збагачення: елітна нерухомість в Іспанії) [2][5].
• Чернівці: $3,000 за сприяння в ухиленні.
• Вінниця: $2,000 за відстрочку.
• Миргород: $6,000 за підроблені меддокументи.
• Херсон: $4,500 за зняття з обліку [7]. Типовий діапазон хабарів: від $2,000 до $7,000.

3. 2024 рік: зростання сум і перші «мільйонні» схеми

За 2024 р. відкрито близько 150 кримінальних проваджень (оцінка правоохоронців) [1] та 380 проваджень за чотирма основними статтями (перевищення влади, незаконні утримання, тілесні) [4].

Найбільша схема (Бучанський та Бориспільський ТЦК, серпень 2024 р.):

• Оформлення підроблених меддокументів та зняття з обліку [8][9].
• Тариф: $37,000 за «повний пакет».
• Масштаб: понад 20 клієнтів, під час обшуків вилучено понад $1,2 млн готівкою.
• Підсумок: голів ТЦК заарештовано; весь особовий склад Бучанського ТЦК (44 особи) відправлено на фронт і повністю замінено [9].

Інші схеми:

• Виплати на імена загиблих (близько 1 млн грн) [7].
• Закарпаття: направлення мобілізованих будувати приватний будинок командира [7].

4. 2025 рік: операція «Опікун» і системний тиск

Спецоперація «Опікун» (травень 2025 – березень 2026) була націлена на схеми з фіктивним опікунством для відстрочки [1][10].

• Результати (до березня 2026): 325 фігурантів, 115 обвинувальних актів, ліквідовано понад 500 схем.
• Навколо ТЦК виникла індустрія посередників, юристів, фіктивних «опікунів».
• Скарги до омбудсмена: 6 127 у 2025 р. (різке зростання) [3][4].
• За 2025 р. відкрито 235 проваджень за статтями перевищення влади та незаконних затримань [4].

Характерні справи:

• Грудень 2025, Закарпаття: у голови обласного ТЦК Андрія Савчука вилучено $100,000 готівкою [11].
• Житомирська обл.: вимагання грошей у підприємця за не-мобілізацію працівників [2].

5. Січень – червень 2026 р.: обшуки в 16 областях

На початку травня 2026 р. МВС і СБУ провели одночасні обшуки у діючих і колишніх співробітників ТЦК [1][2]:

• 44 обшуки у 16 областях, складено >150 протоколів.
• Встановлено 92 млн грн незаконного збагачення (з них 45 млн грн — в одного голови районного одеського ТЦК).
• За «вирішення питання» (здоров'я, «бронь», виїзд) брали від $4,000 до $80,000 [4].

Ключові справи I півріччя 2026 р.:

1. Пересипський ТЦК (Одеса, квітень 2026): викрадення людини з законною відстрочкою, вимагання десятків тисяч доларів [4].
2. Одеська область (квітень 2026): затримання за вимагання із застосуванням бит і кастетів [2].
3. Білоцерківський ТЦК (квітень 2026): фіктивне звільнення за $5,000 у зв'язці зі швейним підприємством (фіктивне працевлаштування) [2].
4. Житомирський ТЦК (травень 2026): затримання голови обласного ТЦК за вимагання у бізнесмена [2].
5. Луцький ТЦК (червень 2026): хабар $7,000 за ухилення [11].
6. Київська область (березень 2026): $4,000 за зняття з розшуку та фіктивну ВЛК [12].

6. Основні схеми корупції

1. Продаж звільнення / відстрочки: прямі хабарі ($4,000–$80,000) [1][2][4].
2. Фальсифікація медичних документів: підроблені діагнози за участю ВЛК.
3. Фіктивне працевлаштування і «бронь»: оформлення ухилянтів як «ключових працівників» підприємств.
4. Опіка і догляд (схеми «Опікун»): фіктивне оформлення опіки над інвалідами та літніми.
5. Зняття з обліку / виправлення даних: видалення з баз розшуку.
6. Викрадення і вимагання: незаконне утримання та побиття з метою отримання грошей (ТЦК Одеси та ін.).
7. Незаконне збагачення: мільйонні суми готівки у керівництва ТЦК, приховані активи.
8. Використання особового складу в особистих цілях: будівництво приватних будинків, «мертві душі».

7. Суспільні та внутрішні наслідки

Високий рівень корупції та зловживань має негативні наслідки для суспільства й армії:

• Недовіра до ТЦК: Через силові методи та корупцію частина суспільства сприймає співробітників ТЦК з недовірою.
• Відчуття соціальної несправедливості: Мобілізують переважно тих, хто не має фінансових можливостей для ухилення.
• Відсутність мотивації: Примусово мобілізовані бійці часто не мотивовані воювати.
• Ризик формування «тіньового суспільства»: Громадяни уникають контактів із державою.
• Напади на співробітників ТЦК: Зафіксовані випадки агресії на тлі невдоволення силовою мобілізацією.

8. Підсумки на червень 2026 р.

• Система ТЦК за 2023–2026 рр. стала однією з головних точок корупції через попит на ухилення.
• Держава реагує із запізненням: масові звільнення (2023), операції «Опікун» (2025–2026), масштабні обшуки (2026), заміна штатів.
• Масштаб обігу — до €2 млрд на рік [1], сотні кримінальних справ і тисячі скарг щорічно.
• Діапазон хабарів зріс із $2,000–$7,000 (у 2023 р.) до $4,000–$37,000+ (до 2024–2026 рр.).

Джерела

[1] Ринок «людоловів» на Україні вступив у стадію переділу. Взгляд. [2] Ukraine's Achilles' heel: How Kyiv is overcoming its military manpower challenge. The Insider. [3] Війна. Тисяча чотириста сімдесят дев'ятий день. Meduza. [4] Корупція в ТЦК: як право на життя стало товаром / Engage. [5] 'Bribery during war is treason': Ukraine's Zelenskyy fires army recruiters. Al Jazeera. [6] Ukraine Fires Top Military Enlistment Officers After Bribery Scandal. The New York Times. [7] New trick, new corruption: How conscription was evaded in Ukraine. V4NA. [8] Ukrainian military recruitment officials arrested in one million-dollar bribery scheme. Euromaidan Press. [9] Корупція в Бучанському ТЦК: особовий склад повністю замінили після скандалу. NV.ua. [10] Корупція в ТЦК: як працює операція «Опікун». epravda. [11] Territorial Recruitment Center (TCC) – підбірка матеріалів. The New Voice of Ukraine. [12] Kyiv Region Official Detained in Bribery Case Over Mobilization. Mezha/Bukvy.